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专稿：近年来，黄山市休宁县坚持党建引领城市基层治理，在小区创新设立“宁心家园”功能型党支部，通过组织聚合、资源整合、服务融合，着力提升小区治理水平，打造主动为民、温馨便民的“红色港湾”。

区域联合共建。聚焦打破实体型党组织建制“壁垒”，依托社区、县直共建单位、业主委员会、物业服务企业等党组织，在10个城区社区组建91个“宁心家园”功能型党支部，由包保单位分管领导担任支部书记，党务工作者担任联络员，从社区干部、小区业委会委员、物业服务企业员工等群体中，择优挑选“政治素质好、能力素质好、群众评价好”人员进入班子，目前“宁心家园”支部书记由县直（驻休）各单位分管领导担任率达94.5%。细化区域组织体系建设，综合考虑小区类型、人口规模等，将功能型党支部细化为129个“红网联心·优治为民”基层网格，2400余名在职党员、社区干部、网格员、党员业主全部纳入网格，构建社区“大党委”—“宁心家园”党支部—小区网格三级城市基层治理组织架构。建立共建共管、协同议事、分类处理和评议考核四大机制，明确共建内容、整合多方资源、推动疑难问题解决，切实发挥组织聚合力。

强化协商共管。社区“大党委”发挥牵头作用，整合共建单位力量，建立共性、个性资源清单，推动党建、创建、综治、城管、信访资源有机融合，引导各方有序参与小区治理，开展各类服务活动。“宁心家园”党支部定期召开联席协商会议，重点对网格员收集到小区治理中难点问题、群众反映强烈的共性问题开展讨论解决，将不能解决问题分类提交公安、住建、城管、消防、等职能部门办理，社区“大党委”定期对问题解决情况进行反馈，年底对资源清单涉及的共建单位开展评议，评议结果报县委组织部作为县直单位党建年度考核重要依据。形成“收集协商—分类交办—解决反馈”闭环管理机制。今年以来，各“宁心家园”党支部组织召开“板凳议事会”“家园恳谈会”200余场次，解决停车位不足、休闲健身设备老化、邻里纠纷矛盾等问题480余个。

提升服务功能。强化一线服务管理力量、推动基层治理重心下沉，明确“支部书记牵头抓总、联络员联系沟通、在职党员报到服务”职责任务，制定“组织参与志愿服务、急时立即到岗履职”等7项具体举措，围绕居民需求和治理需要，开展志愿服务、小区自治、纠纷化解等工作，打造一支服务高效、运转良好、群众满意的先锋团队。聚焦“宁心家园”党支部功能属性，结合小区、物业服务企业、包保单位实际，制定办实事事项209项，在小区醒目区域设置社区党组织书记、网格党支部班子、小区网格员联系方式标牌，推行“7*24”全天待机服务。组织在职党员前往“宁心家园”党支部报到，开展“党员亮身份、服务亮初心”活动79场次，提供反诈知识宣传、免费理发、义诊等志愿服务300余场次。实行“服务力指数”评估，将支部作用发挥情况纳入县直机关事业单位党组织与社区党委结对共建考核内容，将群众评议、社区反馈情况作为考评重要依据，营造“比学赶超”的积极氛围。